Больше прозрачности в торговых соглашениях, заключаемых ЕС

Последние годы привели к новым изменениям в политике Евросоюза в отношении торговых соглашений, заключаемых с его основными партнерами. Например, в 2017 году вступило в силу Всеобъемлющее экономическое и торговое соглашение между Евросоюзом и Канадой. Согласно оценкам, объем двусторонних торговых отношений значительно увеличится благодаря этому документу. Например, экспорт из Европейского Союза в Канаду вырастет на 23% в год. В то же время увеличение внутреннего валового продукта в Европейском союзе составит около 11 милиардов 600т миллионов евро в год. Экспортеры в странах ЕС смогут, среди прочего, продавать пшеницу, муку и вино на канадском рынке без уплаты дополнительных пошлин. В то же время экспортные тарифы в секторе машиностроения, которые составляли 9,5%, были отменены в результате внедрения этого соглашения о свободной торговле.

Переговоры по соглашению о свободной торговле между Европейским союзом и Соединенными Штатами не были столь же успешными. Американская сторона временно приостановила переговоры по так называемому Трансатлантическому торгово-инвестиционному партнерству после победы Дональда Трампа на президентских выборах в США. Однако в середине прошлого года стороны заявили о своем намерении возобновить переговоры.

Несмотря на решительную поддержку со стороны европейских учреждений, оба этих соглашения подверглись серьезной критике внутри Европейского союза. Например, представители фермеров, природоохранных организаций или европейских профсоюзов протестовали открыто и, нередко, весьма яростно против заключаемых Брюсселем сделок.

Румынский евродепутат Юлиу Винклер вляется вице-председателем европарламентской комиссии по международной торговле и членом Европейской народной партии. По его мнению, одна из серьезных проблем с соглашениями, которые Европейский союз заключает со своими торговыми партнерами, связана с тем, что эти переговоры не опираются на серьезный анализ их последствий на региональном уровне. Юлиу Винклер.

«Что касается выгод и издержек в рамках торгового соглашения... Об этом мало что говорят в Брюсселе, и когда я упоминаю об этом в Комиссии по международной торговле, мои коллеги смотрят на меня довольно криво. Вопрос такой: кто проводит региональный анализ, территориальный анализ, если хотите, преимуществ и издержек торгового соглашения? Потому что этого не делается. Нам говорят: «Это хорошо для Европейского Союза. Мы заработаем так много миллиардов, мы создадим столько-то тысяч рабочих мест». Но где произойдет всё это? И действительно крупная проблема заключается в том, что когда мы разрабатываем сельскохозяйственную часть торгового соглашения, когда мы оговариваем экспорт технологий в рамках соглашения, когда мы обсуждаем доступ к рынку, так вот, когда мы всё это рассматриваем, мы обнаруживаем, что, к сожалению, значительная часть преимуществ обычно приходится не на Восточную Европу, а на другую часть Союза. Таким образом, выгода всегда достаётся Западу, она всегда идёт на Север, туда где соответствующие страны Европейского Союза являются крупными торговцами, крупными экспортерами. Крупнейшим европейским экспортером является, конечно же, Германия, которая также является самым дорогим экспортером, потому что мы говорим о технологиях и товарах с высокой добавленной стоимостью. К сожалению, издержки соглашений приходятся на Восточную Европу, например на Румынию. При обсуждении отношений с Китаем... Румыния, в качестве условия для вступления в ЕС, реструктурировала свою сталелитейную промышленность в конце 1990-х годов, сократила свои избыточные мощности, унаследованные от централизованной коммунистической экономики, существовавшей до 1989 года, и заплатила уже эту цену. Мы заплатили её и в химической промышленности, и в сахарной промышленности - просто чтобы привести несколько примеров. Сейчас же, похоже, что если мы не сможем защитить европейскую промышленность от китайских избыточных мощностей, например, в области стали, мы снова заплатим ту же цену, а ведь платить-то ее придется именно нам. Кто же еще производит сталь в Европе? Есть еще несколько производителей, но цену заплатим мы, потому что самая низкая конкурентоспособность именно в Восточной Европе».

В области переговоров по торговым соглашениям, Евросоюз чаще всего упрекают в недостаточной прозрачности. Тем не менее, евродепутат Юлиу Винклер считает, что времена, когда эти соглашения заключались исключительно за закрытыми дверями, остались позади.

«Мы являемся свидетелями зарождения нового мира торговли. У нас была определенная сфера деятельности, которая полностью решалась за закрытыми дверями, потому что торговые переговоры чрезвычайно техничны, и невозможно понять все эти вещи, если ты не специалист по торговле. Поэтому участники переговоров удалялись... и вели переговоры. Такого больше не происходит. Общество, средства массовой информации и неправительственные организации требуют  прозрачности. Они хотят понять, что происходит. Они хотят знать, объем полномочий и от кого они получены. Почему мы ведем переговоры по Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству, да и ведем ли мы их? Почему мы отказались от Торгового соглашения по борьбе с контрафакцией, и почему проголосовали за Торговое соглашение с Канадой, и какая нам от этого выгода? Потребность в  прозрачности - вполне легитимная вещь. В этом новом мире торговли нам придется двигаться не только в сторону свободной торговли, но и к справедливой торговле».

Экономическое наступление Китая и новые торговые установки США при президенте Дональде Трампе создают серьезные проблемы для Европейского Союза в предстоящий период. В этих условиях еще предстоит выяснить, насколько компетентно, справедливо и особенно прозрачно будут вестись следующие торговые переговоры между Европейским союзом и его партнерами.